Se înființează Agenția pentru Investiții în Sănătate

Noua structură va fi subordonată Ministerului Sănătății și va reprezenta nucleul uneia dintre cele trei reforme în domeniul Sănătății cuprinse în Planul Național de Redresare și Reziliență, aceasta fiind o condiție pentru primirea fondurilor alocate prin PNRR.

 

Guvernul are pe agenda ședinței de joi, proiectul de Ordonanță de Urgență privind înființarea Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS), care va pregăti, implementa și finaliza proiectele de investiții din infrastructura de sănătate publică, inclusiv pentru spitalele regionale.

Instituția va funcționa în subordinea Ministerului Sănătății și va constitui nucleul uneia dintre cele trei reforme în domeniul Sănătății cuprinse în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), urmând să monitorizeze investiții de peste 2,6 miliarde de lei. În februarie, ministrul Rafila spunea că aceasta a fost o condiție pentru a se primi banii alocați de Uniunea Europeană prin PNRR.

Preambulul proiectului renunoaște „numeroasele situații în care infrastructura de sănătate existentă, inclusiv dotările existente în unitățile sanitare, nu pot asigura un tratament corespunzător al pacienților cu diferite afecțiuni specifice, ceea ce face necesar transferul acestora la unități sanitare din străinătate, fiind astfel afectat accesul persoanelor la servicii medicale în România”, dar și faptul că „nerealizarea proiectelor de investitii privind realizarea spitalelor regionale poate reprezenta un exemplu negativ și, având în vedere dimensiunea acestora, poate conduce la afectarea finanţării din fonduri europene a unor proiecte de interes public şi la corecţii financiare”.

 

Și ministrul Sănătății, Alexandru Rafila a anunțat că ANDIS ar putea fi înfiinţată în această săptămână, subliind că abia aulterior trebuie rezolvată cea mai „mare problemă”, care constă în identificare specialiștilor dispuși să lucreze în această Agenţie.

„Este în proiect de Ordonanţă, încercăm în această săptămână, cel mai târziu săptămâna viitoare, dar cred că în această săptămână, să înfiinţăm această agenţie. Avem majoritatea avizelor luate de la celelalte ministere, practic sunt foarte, foarte multe, sunt vreo 20 de avize pe care ar trebui să le luăm. În momentul în care se va înfiinţa trebuie să numim un preşedinte, un vicepreşedinte, dar cred că cel mai provocator lucru nu este înfiinţarea scriptică, ci să găsim oameni specializaţi care să dorească să lucreze în această agenţie, care nu ştiu neapărat dacă va fi foarte stimulativă din punct de vedere al salarizării. Dar încercăm şi pentru acest lucru să găsim soluţii, astfel încât să atragem persoane cât mai competente care să poată să lucreze în agenţie”, a declarat ministrul Sănătății.

Ministrul a menționat că ANDIS – agenţia pentru investiţii în sănătate ar trebui să înlocuiască două direcţii din minister care au ratat construcţia de spitale. O parte din personalul care lucrează în structura care organizează proiectarea şi procedurile de achiziţie pentru spitale regionale trece automat în ANDIS, iar ulterior se va identifica un sediu, vor fi scoase posturi la concurs, dar mai întâi trebuie adoptat actul normativ de înființare.

 

ANDIS se va ocupa, printre altele, de:

• crearea și, după caz, dezvoltarea unei infrastructuri de sănătate publică apte să asigure accesul unui număr cât mai mare de persoane la asistență medicală de specialitate în cele mai bune condiții de calitate;

• elaborarea de proiecte de acte normative privind investițiile în infrastructura de sănătate în vederea adoptării/aprobării de către guvern și transmiterea către Ministerul Sănătății în vederea inițierii acestora;

• elaborarea și adoptarea de instrucțiuni, orientări și recomandări în legătură cu pregătirea, implementarea și finalizarea obiectivelor/proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate, în aplicarea dispozițiilor legale în materie;

• elaborarea, emiterea de instrucțiuni și adoptarea de orientări și recomandări în ceea ce privește conținutul documentațiilor de atribuire și specificațiile tehnice standard pe bază de indicatori de performanță cu privire la inițierea, proiectarea, construcția, supravegherea executării lucrărilor la infrastructura de sănătate și activitățile de instalare și punere în funcțiune a echipamentelor și dotărilor medicale, precum și orice alte activități necesare pentru aducerea infrastructurii de sănătate în stare de a fi exploatată conform destinației;

• elaborarea de metodologii cu privire la strategii de finantare a obiectivelor/proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate, implementarea obiectivelor/proiectelor de investiții deimportanță considerabilă în infrastructura de sănătate de la momentul conceperii proiectului până la punerea în funcțiune a obiectivului de investiții realizat în cadrul proiectului conform destinației, prioritizarea obiectivelor/proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate, gestionarea, supravegherea și punerea în funcțiune a obiectivelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate conform destinației.

 

ANDIS va avea ultimul cuvânt de spus cu privire la:

• gestionarea, monitorizarea și evaluarea portofoliului obiectivelor/proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate;

• identificarea, definirea și planificarea obiectivelor/proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate, precum și stabilirea obiectivelor și a strategiei de implementare a acestora;

• elaborarea programului multianual al obiectivelor/proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate și supunerea acestuia, prin intermediul Ministerului Sănătății, spre aprobare Guvernului;

• atragerea fondurilor europene și a altor surse de finanțare legal constituite în domeniul infrastructurii de sănătate publică;

• asigurarea unui management performant al proiectelor de investiții de importanță considerabilă în infrastructura de sănătate publică și dezvoltarea și îmbunătățirea permanentă a capacității administrative necesare pentru inițierea, gestionarea și implementarea proiectelor de investiții în infrastructura de sănătate publică.

 

Proiectul de Ordonanță de Urgență poate fi consultat AICI